旅游業(yè)近年來持續(xù)進(jìn)步,然而伴隨而來的矛盾和問題同樣不少。隨著《旅游法》有望在今年得到審議通過,這無疑將是旅游業(yè)發(fā)展中的一個重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),可能預(yù)示著新局面的到來,值得我們密切關(guān)注。
《旅游法》的意義
旅游業(yè)現(xiàn)已成為一大產(chǎn)業(yè),從業(yè)人員眾多。然而,不少地區(qū)旅游地和游客之間的矛盾愈發(fā)嚴(yán)重。《旅游法》的頒布有望整頓旅游市場秩序。該法對旅游團(tuán)強(qiáng)制購物等不良行為設(shè)定了嚴(yán)格的界限。比如,某些景點(diǎn)周邊,不良商家經(jīng)常詐騙游客財(cái)物,這部法律有望徹底改變這一狀況。此外,它還為旅游從業(yè)者制定了明確的職業(yè)規(guī)范,確保正規(guī)商家和從業(yè)者獲得應(yīng)有的權(quán)益保障。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,旅游業(yè)的興盛對眾多相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生重要影響。《旅游法》的實(shí)施有助于整個產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)健有序成長。以旅游安保和旅游食品供應(yīng)等行業(yè)為例,有了法律保障,它們能在優(yōu)越的市場環(huán)境中展開競爭與進(jìn)步。
《國民旅游休閑綱要》的鋪墊作用
《國民旅游休閑綱要》一經(jīng)發(fā)布,便受到了廣泛關(guān)注。這份綱要在全國范圍內(nèi)提升了人們對旅游休閑的認(rèn)識。特別是在南方的一些城市,隨著《綱要》的出臺,居民們開始更加主動地投身于本地旅游項(xiàng)目的規(guī)劃之中。
《綱要》在戰(zhàn)略層面上高于地方休閑規(guī)劃。地方規(guī)劃可能更側(cè)重于挖掘地方特色旅游資源的潛力。然而,《綱要》從國家整體出發(fā),思考旅游資源如何合理布局,這對未來《旅游法》中關(guān)于資源分配等條款的制定,提供了有益的啟示。
省級與國家級規(guī)劃差異
省級頒布的休閑指導(dǎo)文件與方案執(zhí)行力度大。以山東省為例,該省的旅游開發(fā)計(jì)劃主要針對本土特色景觀的打造與宣傳。比如青島的海濱游,濟(jì)南的泉水游等,都制定了詳盡的開發(fā)方案。
國家級規(guī)劃更注重對整個行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行布局。在國家整體的旅游規(guī)劃中,會思考如何使各地旅游資源相互補(bǔ)充,比如如何整合東北的冰雪資源和南方的海濱資源共同推廣。這種全面性的規(guī)劃是省級規(guī)劃所無法實(shí)現(xiàn)的。
旅游上升為國家戰(zhàn)略
國務(wù)院發(fā)布《綱要》的行動意義重大。此舉彰顯了旅游休閑業(yè)已被提升至國家戰(zhàn)略層面。過去,旅游發(fā)展主要由旅游部門推動,但面臨諸多限制。
在國家戰(zhàn)略的推動下,農(nóng)業(yè)得以與旅游融合,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè);制造業(yè)則助力旅游,打造特色旅游商品。此舉將促使眾多原本與旅游無關(guān)的行業(yè)投身旅游領(lǐng)域,從而革新旅游產(chǎn)業(yè)的格局。
《旅游法》與“兩大目標(biāo)”
2020年,旅游業(yè)面臨兩項(xiàng)主要任務(wù)。旅游法的頒布為達(dá)成這些任務(wù)提供了法律支持。目前,旅游業(yè)與這兩個目標(biāo)尚有差距。以服務(wù)質(zhì)量為例,水平不一,眾多游客尚未享受到令他們滿意的服務(wù)。
《旅游法》旨在引領(lǐng)旅游業(yè)向現(xiàn)代化服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展。它既對從業(yè)者進(jìn)行規(guī)范,又維護(hù)游客的合法權(quán)益。只有這兩者協(xié)同作用,旅游業(yè)才能成為更讓人滿意的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)。這樣,旅游業(yè)才能逐步成為國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的支柱產(chǎn)業(yè)。
大眾的期待
旅游業(yè)的興盛與民眾的實(shí)際利益緊密相連。游客們渴望在旅行中不再遭受宰客、欺詐等惡劣現(xiàn)象。然而,在國內(nèi)眾多熱門景區(qū),此類問題卻頻繁發(fā)生。比如云南某些旅游景點(diǎn)的玉器店,常常以次充好,誤導(dǎo)游客。
從業(yè)者希望出臺一部法律來確立行業(yè)準(zhǔn)則。不少合法旅行社在市場競爭中常受到低價不合規(guī)旅游團(tuán)的排擠。《旅游法》一旦審議通過,有望解決這些問題。你認(rèn)為它會給旅游業(yè)帶來怎樣的改變?
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